Skolbiblioteken och den nya skollagen
Onsdagen den 28 april bjöd Skolbibliotek Mitt in till en nätverksträff i Sundsvall. Ämnet för kvällen var den nya skollagen och dess betydelse för skolbiblioteken. Christer Holmqvist, Regionbibliotekarie medioteket i Stockholm och ordförande i Skolbibliotek Öst, var oss behjälplig via Skype.

Tekniken var dock inte på vår sida, men vår egen ordförande förde ordet, och med hjälp av Christers inlägg via Skypes chattfunktion, fick vi en genomgång av skollagen.

Enligt Christer är detta det största som hänt skolbiblioteken under de 35 år han varit i branschen. I och med att skolbibliotek skrivs in som en rättighet för eleverna i grund- och gymnasieskola betonas skolbibliotekets betydelse.
Här nedan följer en sammanfattning över informationen vi fick ta del av under nätverksträffen.

Den nya skollagen och skolbiblioteken
Vi är inne i ett viktigt skede för skolbiblioteken. En ny skollag är på väg och kommer med största sannolikhet att träda i kraft första juli 2011. I den nya skollagen har regeringen tyckt att skolbibliotek är så viktiga att de behöver ha egna bestämmelser. I den gamla bibliotekslagen löd texten om skolbibliotek så här: Inom grundskolan och gymnasieskolan skall det finnas lämpligt fördelade skolbibliotek för att stimulera skolelevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen.

Det fanns då ingen skrivning i skollagen om skolbibliotek. Tanken är nu att det i bibliotekslagen ska hänvisas till skollagen när det gäller skolbibliotek. ”Bestämmelsen om skolbibliotek i bibliotekslagen bör ersättas med en hänvisning till bestämmelsen om skolbibliotek i den nya skollagen.”

Skrivingen om skolbibliotek i den nya skollagen lyder så här: Eleverna i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ska ha tillgång till skolbibliotek.

Visst kan man tycka att det är tråkigt att regeringen bl.a. väljer att lägga bestämmelserna under rubriken ”Lokaler, utrustning och skolbibliotek” och inte under någon rubrik som har med den pedagogiska verksamheten att göra. Det finns heller ingen definition av vad ett skolbibliotek är. Svensk biblioteksförening har i sitt remissvar påpekat att man bör ta in Skolverkets definition i bestämmelserna: ”Med skolbibliotek brukar vanligtvis avses en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande”.

Regeringen har uttryckt att de håller med om definitionen, men inte kommer att ta med den i lagtexten. De svarar så här: Vissa remissinstanser har uttryckt att det är otydligt vad som ryms i begreppet skolbibliotek. Regeringen anser att skolbiblioteken spelar en så viktig roll för att stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen, att det är motiverat med en egen bestämmelse i skollagen. Regeringen anser dessutom att det är självklart att även elever i grundsärskolan, specialskolan och sameskolan i motsats till dagens reglering omfattas av bestämmelsen. Som en följd av regeringens förslag i övrigt omfattas även fristående huvudmän av förslaget.

Tillgången till skolbibliotek måste kunna anordnas på olika sätt beroende på de lokala förhållandena vid varje skola. En liten skola på landsbygden kan ha behov av andra lösningar än en stor skola i en stor stad. Därför måste möjligheterna till att anordna skolbibliotek kunna se olika ut utifrån varje skolas eller elevernas olika behov och förutsättningar. Regeringen föreslår således att eleverna ska ha tillgång till skolbibliotek, men att organiseringen av skolbiblioteksverksamheten ska vara flexibel. Regeringen skriver vidare att ”Enligt regeringens uppfattning har de allra flesta skolor i samtliga skolformer redan i dag tillgång till skolbibliotek på ett eller annat sätt.”

Eftersom regeringen anser att det redan finns skolbibliotek så tillsätter man endast 25 miljoner kronor per år till detta från 2012. Färsk statistik visar att så inte alls är fallet. Och man får dessutom inte heller glömma bort att det är skillnad mellan ett fungerande skolbibliotek och ett rum med böcker. Ett fungerande skolbibliotek är en del av de pedagogiska resurserna, en hjälp och ett stöd för lärarna i deras arbete. Skolbibliotekarien är den som guidar elever och lärare i den djungel av information som idag finns att tillgå. Böcker, databaser, sökmotorer allt måste granskas källkritiskt och det är något man måste jobba med hela tiden. Vi kan konstatera att t.ex. skolledare och kommunpolitiker inte alls vanligtvis anser att ett skolbibliotek är vad regeringen beskriver. Då skulle det inte se ut på våra skolor som det gör idag.

Trots alla invändningar får vi ändå vara glada att skolbiblioteken nu har fått sin rätta plats i skollagen där de hör hemma. Jag hoppas mycket på den roll som skolinspektionen troligtvis kommer att få i denna fråga. Förhoppningsvis kommer de att kunna använda sig av Skolverkets definition av vad ett skolbibliotek är.
Det är oerhört viktigt att även skolor med fristående huvudmän nu omfattas av bestämmelserna om skolbibliotek. Det kommer att sätta press på de friskolor som idag inte har skolbibliotek.

Vi kan också konstatera att det är stora skillnader i landet vad gäller tillgången till skolbibliotek. I södra Sverige har man tillgång till flera stora projekt med bra ekonomi. Långt ifrån alla men väldigt många skolbibliotek där ligger långt före de skolbibliotek som finns i vår region. Vi hoppas att regeringen tar hänsyn till detta i den ekonomiska fördelningen. Vi måste också i norr bli bättre på att söka de medel som finns för att utveckla biblioteken.

Under nätverksträffen bjöd Skolbibliotek Mitt på lite enklare mat, och under middagen presenterade vi oss. En diskussion kom igång, som vi under kvällen återkom till, om hur vi som förening på bästa sätt kan stötta våra medlemmar ute på de olika skolbiblioteken. Vi hoppas att denna nätverksträff är startskottet för ett tätare samarbete och att vi kan finna former för samarbeten mellan Stadsbibliotek, Gymnasiebibliotek och Grundskolebiblioteken. Här är protokollet från kvällen i pdf-fil.